5月5日，美国国土安全部DHS已将一项关于F、J、I类签证固定停留期限改革的最终规则，正式提交至白宫OIRA审查。

这意味着，这个可能是近几十年里针对F-1留学生最大规模的一次改革即将落地执行！

最终具体内容仍需等待OIRA完成审查后，以正式发布版本为准。

D/S到底是什么？

很多人容易把签证有效期和在美国合法停留期限混为一谈。

F-1学生签证页上的有效期，主要决定你能不能用这张签证入境美国；真正决定你入境后能在美国停留多久的，是I-94记录上的身份期限。

过去几十年里，F-1学生、J-1交流访问学者以及多数I类媒体签证持有人，适用的都是Duration of Status，也就是D/S制度。

按照现行规则，只要学生保持全日制学习、遵守身份要求，并在学校系统中维持有效记录，就可以合法停留至学业、授权实践训练及离境宽限期结束。

这也是为什么D/S一直被很多留学生视为身份上的缓冲垫。因为在D/S制度下，一个学生即使学业延长、项目调整、需要衔接OPT，只要学校DSO按规则更新I-20，并且本人持续维持身份，通常不需要每隔几年就主动向移民局申请延长停留。

但现在，这个制度正在被改写。

拟议规则的核心变化

根据2025年8月公布的拟议规则，DHS希望将F、J、I类人员从D/S模式，改为有明确截止日期的固定停留期限！

过去，美国高校和项目方在学生身份维护中扮演了非常重要的角色。

学生是否正常就读、是否需要延长项目、是否可以更新I-20，很多时候由学校DSO或项目负责人进行判断。

而在新规则框架下，学校仍然会参与记录和管理，但真正决定能否继续合法停留的权力，将更多回到USCIS和移民官手中。

未来留学生的身份不再只是学校系统里的一个更新动作，而可能变成一次正式的移民申请。

六大变化对留学生的影响

1、D/S或将退出历史舞台

拟议规则提出：F-1学生和J-1交流访问者的入境停留期限，将根据I-20或DS-2019上的项目结束日期确定，但一般不得超过4年，并在项目结束后给予30天离境或转换身份安排时间。

这意味着未来每一位学生入境后，I-94上可能都会出现明确的身份截止日期。对很多本科生来说，4年看似够用；但对硕士延期、博士项目、转专业、重修课程、OPT衔接等情况来说，变量会明显增加。

2、延长身份不再只是学校说了算

现行制度下，很多学生如果因为学业进度、论文、重修、项目延长等原因需要更多时间，通常是向学校申请审核后更新I-20。

而拟议规则规定：将延长学习时间的审批权限，从高校全面移交至移民官员手中。这意味着，未来留学生想要延长身份期限，必须直接向USCIS（美国公民及移民服务局）提交申请，接受移民官的严格审查。

3、宽限期缩短，毕业后的缓冲空间变小

拟议规则下，新入境或重新入境的F、J学生在项目结束后，通常只会有30天用于离境或采取其他合法身份安排。

相比目前F-1学生毕业后通常享有的60天宽限期，时间明显压缩。

以前很多留学生觉得毕业后还有时间慢慢安排；但如果新规落地，很多动作都必须提前做。

OPT什么时候申请？身份什么时候到期？是否需要同时申请延期？能不能顺利衔接下一步身份？这些问题都不能等到毕业后才考虑。

4、转专业、换项目的自由度下降

拟议规则还对F-1学生转学、换专业、改变教育目标提出了更严格要求。

F-1学生在第一个学年内更换教育目标或转学可能受到限制；研究生层级学生在美国境内转换教育目标或转学，也会受到更严监管。过去，一些学生会先进入一个项目，再根据兴趣、就业方向或录取结果调整专业。

但如果新规落地，“先进去再慢慢换”的空间可能会变小。

对留学家庭来说，选校选专业不能只看排名，还要提前考虑学制、就业方向、身份衔接和长期路径。

5、二硕、降级读书的空间被压缩

拟议规则明确提出：已经在美国完成某一教育层级课程的F-1学生，后续只能进入更高教育层级的项目，而不能通过同级或更低层级课程继续维持F-1身份。

这类操作过去在部分学生中并不少见：先读一个硕士，OPT不顺利，再读一个相关专业二硕，继续争取实习、工作和H-1B机会。但在新规则下，这种“用读书延长停留时间”的路径，可能会被重点审查。

6、OPT也被身份期限牵住

OPT并不是独立于F-1身份之外的路径，它本质上仍然依附于学生身份。

拟议规则明确：OPT申请也将与固定居留期限绑定。

如果你的固定身份期限不足以覆盖OPT的时长，将无法申请OPT；即便申请成功，若身份期限提前到期，OPT也将自动终止。这对STEM学生影响尤其明显。

因为很多学生的理想路径是：F-1→OPT→H-1B→绿卡。

如果F-1身份本身进入固定期限管理，任何一个环节延误，都会放大身份的断层风险。

留学生家庭该如何应对？

✔正在美国读书的学生，要立刻检查自己的I-20、I-94、签证页、SEVIS记录和项目结束日期，确认是否存在时间不一致或即将到期的问题；

✔计划申请OPT或STEM OPT的学生，要提前倒推时间表，不要把申请、身份延期和就业安排全部压到毕业前最后几周；

✔准备转专业、转学、读二硕或延长学制的学生，要提前评估新规可能带来的身份风险，不要只从学校录取角度看问题。

✔原本就有长期留美、子女就业、身份稳定和资产配置需求的假条，要尽早将身份规划前置，而不是等F-1、OPT、H-1B每一步都走到悬崖边再补救。

提早规划身份才是王道

虽然规则进入最终审查并不意味着100%落地，但从目前的风向来看，这已经属于高度认真的推进阶段，千万不要抱有侥幸心理。

与其在规则里硬碰硬，不如提前跳出圈子。

对于有条件的家庭，EB-5新法目前就是一个稳妥的避风港。

锁定祖父条款：2026年9月30日前递交申请，哪怕未来政策再变，你的案件也按现在的规矩办。

双递交：这对在美留学生最有用。你可以在申请绿卡的期间直接递交I-485，意味着即便F-1身份到期了，你依然可以合法留在美国等结果，还能拿到工作许可。

抓住80万美元的门槛：目前TEA地区的投资额还在80万美元，到了9月底，涨价几乎是板上钉钉。

无排期红利：避开传统排期的漫长等待，直接弯道超车；

全家绿卡：一人投资，全家获得合法身份！

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