核心结论：美国拟取消 H-1B 失业 60 天宽限期

据彭博社（Bloomberg）2026 年 8 月 28 日报道，美国国土安全部（DHS）计划取消 H-1B 等工作签证持有人的 60 天失业宽限期。该提案目前已完成白宫监管审查，若最终落地，工作签证持有人的身份将与雇佣关系绑定得更紧密，一次突发裁员可能同时带来收入中断、工作许可终止与身份失效三重冲击。

提案进展与生效流程

美国官方记录显示，这项提案的正式名称为「取消酌情 60 天宽限期」，编号为 RIN 1615-AD22。

• 美国国土安全部于 2026 年 8 月 6 日将提案送交白宫审查；

• 8 月 27 日白宫结束审查，结果为「修改后一致」；

• 目前仍属「拟议规则」（Proposed Rule），尚未正式生效。

后续真正落地生效，通常还需走完以下法定流程：

1. 在《联邦公报》（Federal Register）公布拟议规则全文；

2. 开放公众意见征集；

3. 国土安全部评估公众意见并确定是否修改；

4. 发布最终规则并明确具体生效日期。

现行 60 天宽限期是怎么规定的

自 2017 年实施以来，现行法规为突遭失业的工作签证持有人提供了一定的缓冲期。H-1B 员工在授权停留期内失去工作后，通常可利用最长连续 60 天或现有身份有效期剩余时间的较短者作为缓冲。

在此期间，申请人可以：寻找愿意担保的新雇主并递交 H-1B 申请、申请转为其他合法的非移民身份，或妥善安排离境。

需要注意两点：宽限期本身不提供工作许可，员工不能在宽限期内继续为任何雇主工作；同时这项保护属于「酌情待遇」，国土安全部有权根据具体情况缩短或取消。

一旦取消，哪些人会受影响

提案全称并未单独限定 H-1B。若现行保护条款被整体删除，受影响范围将非常广：除 H-1B 与 H-1B1 外，L-1、O-1、TN、E 类工作签证持有人，以及符合条件的配偶和子女，都可能受到波及。

失去 60 天缓冲期后，最直接的变化是员工与原雇主雇佣关系结束时，可能无法再维持原有身份，并面临更严峻的局面：

• 新雇主必须在员工上一段工作正式结束前就完成申请材料准备；

• 员工重新面试、谈判薪资的时间被极大压缩；

• 来不及递交申请的人需尽快离境，配偶和子女的附属身份连带受损；

• 正在等待职业移民排期的人群将面临更大的身份规划压力。

应对建议：有裁员风险或近期换工作的人怎么办

目前现行 60 天宽限期依然有效，无需过度恐慌；但有裁员风险或近期准备换工作的人群，应提前做好防范：

• 妥善保存近期的工资单、解雇通知和最后工作日证明；

• 仔细核对护照、签证及 I-94 的有效期限；

• 提前了解潜在新雇主的办理周期与担保意愿，在求职阶段把身份支持细节问清楚；

• 尽早评估备用身份方案。

有条件的家庭可以评估 EB-5 等不依赖雇主担保的独立绿卡途径，把未来留在美国的主动权真正握在自己手中。

EB-5 投资金额即将上涨

根据 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》设定的自动调整机制，EB-5 最低投资额将从 2027 年 1 月 1 日起按照通胀重新计算，此后每五年调整一次。

目前，目标就业区（TEA）和基础设施项目的最低投资额为 80 万美元。按当前通胀水平，业内预计 2027 年可能上涨至约 93.5 万美元，最终金额以美国政府正式公布为准。

这意味着，若计划按现行 80 万美元标准办理 EB-5，在 2026 年 12 月 31 日之前完成申请递交将是关键时间节点。对于资金结构较复杂、需要赠与或资产变现的家庭，更应提前留出充足时间。

常见问题

H-1B 失业宽限期真的要取消了吗？

尚未取消。该提案（RIN 1615-AD22）目前仍属「拟议规则」，虽已完成白宫监管审查，但还需公布全文、征集公众意见并发布最终规则后才可能生效。

现行 H-1B 失业宽限期有多长？

最长连续 60 天，或现有身份有效期剩余时间的较短者；期间不能工作，且属酌情待遇，国土安全部可缩短或取消。

取消宽限期会影响哪些签证？

除 H-1B、H-1B1 外，还可能波及 L-1、O-1、TN、E 类工作签证持有人，以及符合条件的配偶和子女。

EB-5 投资金额什么时候上涨？

根据 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》，最低投资额将从 2027 年 1 月 1 日起按通胀重算，业内预计可能从 80 万美元涨至约 93.5 万美元。

想按 80 万美元办理 EB-5，最晚什么时候递交？

建议在 2026 年 12 月 31 日之前完成申请递交。