近日，美国爱荷华州一项限制高校雇佣特定外籍H-1B签证持有者的提案，已通过州众议院表决、完成参议院初步审核，正等待最终投票，通过概率极高。
如果最终通过，适用时间点是2026年7月1日。

这项名为《众议院第2513号法案》的提案明确规定：爱荷华州的公立大学、社区学院以及部分私立院校，将被禁止与来自美国政府认定的部分国家H-1B签证持有者签订新的雇佣合同！

中国人才成头号，目标禁令锁定的目标国家名单中，中国赫然在列（其余包括俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴、叙利亚和委内瑞拉）。

这意味着，凡是持有中国护照、依赖H-1B签证在爱荷华州高校工作的人员，未来将彻底失去在这里签订新雇佣合同的资格！

根据美国移民局数据，2024财年中国籍H-1B获批占比达12%，是仅次于印度（71%）的第二大来源国，尤其在高校、科研及科技领域占据着举足轻重的地位。

目前，爱荷华州三所公立大学共有117名来自受限国家的H-1B签证持有者，其中高达104人是中国籍学者，占据了大多数！

毫无疑问，这项法案一旦落地，将直接、精准地切断中国顶尖人才在当地高校的就业通道。

高校H-1B通道全面收缩

爱荷华州的这项提案，并非美国个别州的单独举措——

德克萨斯州：全美首个H-1B冻结州

早在今年年初，德州州长Greg Abbott就已率先发难，签署了极其强硬的行政令：

要求所有州政府机构、公立大学、公立科研机构立即暂停提交新的H-1B签证申请。这项禁令将超长待机，一直持续至2027年5月31日。

佛罗里达州：彻底堵死留美可能

2026年3月2日，佛州大学系统监管委员会以17:2的压倒性票数通过决议：

全州公立大学系统暂停招聘新H-1B签证持有者，冻结期至2027年1月5日。

佛州州长德桑蒂斯的公开表态更是字字诛心：

“州立大学放着美国人不用，偏要招外国人，这就是本末倒置！如果找不到美国公民，就该反思自己的专业为什么培养不出本土人才！”

这种极其强硬的地方保护主义态度，正在将中国乃至全球的国际人才，无情地拒之门外。

H-1B规则也在同步变难

2026年2月27日起，H-1B抽签机制正式从“随机抽签”切换为“工资加权抽签”。

根据薪资等级：Level IV（顶薪）获4次抽签机会，Level III获3次，Level II获2次，Level I（应届入门级）仅获1次。

国土安全部预估数据显示，Level I岗位中签概率骤降至15.29%，而Level IV则高达61.16%。这意味着，应届毕业生以入门级薪资申请H-1B的成功率已被大幅压缩。

此外，2025年9月，特朗普政府将H-1B境外申请费用从数千美元直接飙升至10万美元，企业雇佣外籍员工的成本门槛被显著抬高！

未来即便不是抽签问题，雇主愿不愿意出更高工资、愿不愿意承担更高合规成本，也会成为新的筛选门槛。

把留美的主动权握在自己手里

回顾近期一系列政策动向：高达10万美元的H-1B签证费提案、社交媒体背景审查日趋严格、抽签机制向高薪岗位倾斜、最低薪资门槛持续上调…

美国政府释放的信号已相当明确：H-1B门槛正越来越高，不确定性也越来越大！

对于真正希望长期留美的人来说，单靠H-1B，已经越来越难支撑事业、家庭和身份的长期规划。

相比之下，新法EB-5成了真正的避风港——

• 不必看老板脸色：

• 无需雇主担保，不纠结 Level 1还是Level 4；

• 双递交（I-526E+I-485）：

• 人在美国即可快速拿到工卡（EAD），在等待绿卡期间，你就是“准自由身”，可以像美国人一样跳槽或创业；

无排期红利：避开传统排期的漫长等待，直接快车道超车；

全家绿卡：一人投资，全家获得合法身份！
欢迎联系美成达专业顾问团队，为您定制合规、安全的美国移民方案！