美国移民法规定，任何绿卡申请者的随行子女年龄不可以到达21周岁，否则不予发放签证。因为美国联邦宪法规定，21周岁为法定成年人。 

据信，美国移民律师协会（AILA）同国务院联络委员会的会议上，国务院在锁定移民申请人子女年龄问题上表态：

1：投资人的子女是否可以适用“儿童身份保护法”（CSPA）受到超龄保护，取决于排期表的A表。

2：移民签证申请表格（DS-260）或支付移民签证费帐单不能保证投资人子女的年龄不会超龄，也就不能保证投资人子女可以随同投资人取得永久居民身份。

      投资人子女的年龄的计算方式是在表A 有配额的情况下（I－526优先日在表A的截止日期之前）冻结子女年龄，再减去I-526申请到批准的案件审批时间。

      需要提醒的是：国务院的指示适用于排期表B中当前优先日期提交的DS-260申请和签证费用的支付。不涉及I-526申请批准但优先日在表B的截止日期之外的申请人DS260和签证费支付。

       可以这样理解：在排期表A有签证配额或者表B截止日之内的情况下一年之内提交DS-260申请或签证费用的支付，则可满足锁定年龄的要求。

分析：

       照此判断，移民局认为现在的这种状况不会长此以往的持续下去，伴随着美国EB5投资人的减少，终将回归到正常的状态当中。短暂的，物理性的疗法将会持续下去，即有可能利用以前废掉的EB5配额消除9.30积压的申请人，而不是以增加配额的方式。