去年8月份，美国国土安全部联合移民局初步提出EB-6创业移民工卡，EB-6创业工卡属于奥巴马总统从2014年提出的移民改革的一部分，是许诺给外籍创业人才提供的一项福利，旨在为在美国开创公司的外籍创业者提供更加便利的工作许可(Entrepreneur Parole)。

今年1月17日，修改后的创业移民方案正式在联邦公报网上开始公示，公示时间为半年，也就是说不出意外，会在今年的7月16日正式生效执行。

然而事情并没有想象中的那么顺利，据ilw.com网站上的报道，EB-6创业移民居留法规被移民局发回管理及预算办公室重新审阅。美成达对此篇报道大致翻译了下供大家参考：

“在今年一月最终定稿，并计划于7月中实施的，创业居留法规，被移民局（USCIS）发回管理及预算办公室（Office of Management and Budget）重新审阅。”

“现在还不清楚，将该法规发回重审的原因是什么，或者这是否意味着将推迟原本预计在6周内的生效实施。但是，基于政府机构对于总统使用Parole权力的表述，我们有理由担心该项政策是否还能按期推出。”

“但是川普政府，对于此法规如何推进，需要非常谨慎。他们不能，不通过新法规的制定流程，而枪毙这一法规。并且，推迟实施，也不是能完全随意做决定的。考虑到这届白宫推出的不合法的移民政策，他们恐怕要不得不上法庭的被告席。并且，甚至通过启动一个新的法规制定流程，来枪毙当前的法规（这一流程至少将耗时一年），也没有把握胜利。政府部门将不得不向法官证明，其有充分的理由来推翻前一项法规。请记住，最终发布一项法规的要求之一就是，实施新法有强烈的政策原因。很难立刻调转态度，说政策的要求是无效的。所以，枪毙该法规并不容易。”

“对于白宫来说，聪明的态度是让其实施。创业者，是创造就业的人，向公众解释你为何要让初创公司的创立者离开美国，并不是一件容易的事。”

大家都知道，解决EB-5排期，最主要是能通过国会立法放宽签证配额，或者移民局通过变通方式缓解排期之痛。

虽然，所谓的创业移民与EB-5的关系并不大。但是，EB-5在通过国会立法之外解决排期的方式之一，就是期望移民局能够通过发放Parole的方式，让已经获得I-526审批的投资者家庭，先行合法登陆美国工作生活和学习，在排期等到之后再获得绿卡达到永居的正式身份，以达到相对解决排期之困的目的。

现在，川普政府下的移民局，将即将出台的“创业移民”法规，发回重审，应该被认为是代表了其收紧Parole使用的政策倾向。

创业移民的法规政策会如何推进，7月份EB-5法规是否会落地，移民局的态度到底如何，让我们拭目以待，美成达将会继续关注，将最新的消息与大家分享。